以优化营商环境为抓手的经济和行政管理体制改革，是中国政府最重要的施政举措之一，形成了一场重塑政企关系、激发市场活力的“静悄悄的革命”。本文基于2012—2023年约12万份文件的中国营商环境政策文本库，运用大语言模型进行文本分析，揭示了中国营商环境政策的多维特征。研究发现，中国营商环境政策的分布呈现“峰状分布、先增后稳、区域分化”特征，发文主体呈现“部门协同与层级分化”特征，政策目标聚焦“非对标世行的内向改革”，政策扩散遵循“纵向主导、横向协同”模式。计量分析表明，营商政策数量与营商环境质量显著正相关。本研究首次全面梳理了中国营商环境政策的内容和特征，清晰描绘了这场“静悄悄革命”的宏观图景与内在运行逻辑，为理解党的十八大以来中国营商环境的改善提供了扎实的微观基础与实证支撑。
促进制造业企业新质生产力发展是中国加快建设制造强国的关键战略举措。本文以“宽带中国”试点工程作为准自然实验，考察城市数字基础设施建设对中国A股制造业上市公司新质生产力发展的影响及作用机制。研究发现，城市数字基础设施建设显著提高了制造业企业新质生产力发展水平，且该影响在东部地区、规模较大、非国有以及技术水平较高的制造业企业中更为突出；从作用机制来看，城市数字基础设施建设通过提高制造业企业的工业机器人应用，促进其新质生产力发展。拓展研究发现，数字人才、数字技术、数字金融发展能够和城市数字基础设施建设协同发挥作用，共同促进制造业企业应用工业机器人技术，从而促进其新质生产力发展。本文的理论和实证研究，为中国推进新一代数字基础设施建设政策，以及数字基础设施建设促进制造业企业工业机器人应用和新质生产力发展等方面的政策提供了理论依据。
政府采购与企业创新一直是学界关注的重点，但目前大多数的研究都是以上市公司为样本，很少关注到中小企业。中小企业作为我国科技创新最活跃的主体，在推动经济社会高质量发展上发挥着重要作用。政府采购是国家推动中小企业自主创新的重要政策之一，其政策功能是否达到了预期效果还有待探讨。本文从空间关联角度，以2016—2022年我国河北省中小企业获取政府采购订单情况和专利申请情况作为研究对象，采用莫兰指数、选择SDM模型进行空间自相关检验，研究政府采购对中小企业创新的空间溢出效应，并进一步考察财政透明度和区域创新环境的调节作用。结果表明，政府采购对中小企业创新具有显著的空间溢出作用，较高的财政透明度和良好的区域创新环境能够放大这一作用，且这一作用对实用新型和发明专利的产出更有益，在战略性新兴产业中表现得更加明显。本文的研究结论为国家制定政府采购支持中小企业自主创新的政策提供了支持性的经验证据。
